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时间: 2025-11-24 05:56:27 | 作者: 军警系列
日前，省发展改革委、财政厅联合发布通知，明确分年度分批次培育20个左右先进制造业和现代服务业(以下简称“两业”)融合发展区。
这一举措并非凭空出台——咱河南的制造企业早就动起来了，从郑煤机的智能工厂到宇通的全链条服务，从中铁装备的“国之重器”到好想你的产业生态，两业融合的“河南样本”已初显轮廓。
两业融合不是简单把工厂和公司凑在一起，而是让“制造”和“服务”像齿轮一样咬合。
在郑州经开区，郑煤机的转型堪称典范：过去只卖煤矿机械，现在成了“全球智能化成套装备供应商”。其智慧园区里，150台机器人、30台AGV车跑遍车间，作业人员少了60%，生产效率却翻了番，交付周期还缩短了近七成。
更关键的是，他们联合宁煤研发的全球首台套“综采顺槽超前支护与转载机一体化系统”，填补了行业空白，真正从“卖设备”变成了“卖解决方案”。
同处郑州的宇通，把融合延伸到全产业链。除了研发氢燃料重卡完成1500公里长途测试，宇通重工还从“造环卫车”转向“环卫设备+服务”一体化——不仅提供车辆，还负责后续的垃圾清运、道路保洁，成了城市环境的“管家”；其推出的“宇⁺直服”品牌，更是作出“黄金24小时100%托底”的服务承诺，让服务从“产品附属品”变成了核心竞争力。
焦作孟州市依托德众保税物流中心，引入金融中介、货代等机构，为制造公司可以提供“一站式”通关服务；宝丰县探索“产品+解决方案+平台”模式，用土地、财税优惠吸引融合项目落地；新郑的好想你更不简单，建起果蔬研发公共服务平台，为三只松鼠、良品铺子等提供配方研发、共享制造服务，从“红枣制造商”变身“健康食品服务商”，还成了国家级两业融合试点。
省发展改革委文件里提到，要通过发展区“培育新质生产力、加快建设现代化产业体系”，这话咋理解？咱得从河南的产业家底说起。
河南是制造大省，食品、装备、汽车等产业基础扎实，2024年工业增加值稳居中西部第一，形成了3个万亿级产业、6个国家级产业集群。但过去不少企业只做“中间环节”——比如造个零件、产个半成品，附加值低、抗风险能力弱。就像以前的食品企业，多是卖原料、做初加工，毛利率不足20%，而双汇改智能生产线、卫龙升级设备后，毛利率直接冲到45%~50%，这就是融合的差距。
两业融合正是要把“短板”补成“长板”：让制造企业往研发、设计、售后等环节延伸，让服务业往生产环节渗透。
省发展改革委多个方面数据显示，已有的4家国家级两业融合试点，其制造业、服务业增加值增速都明显高于全省中等水准，而根据《河南省进一步深化先进制造业和现代服务业融合发展行动实施方案(2024—2027年)》，到2027年河南还要培育100家以上省级试点、30家集成融合标杆企业，这在某种程度上预示着融合将从“点状突破”转向“集群发展”。
对老百姓来说，融合也能带来实实在在的好处。双汇通过“冷链物流+中央厨房”，让咱买的冷鲜肉更新鲜；中牟的“农文旅融合”，把黄河风情和采摘、露营结合，既让农产品卖上了好价钱，又多了休闲好去处；郑州地铁尝试的“5G+无人驾驶”、平顶山煤矿的“5G+智能开采”，不仅提升了生产效率，还让工作环境更安全。
产业基础硬——七大先进制造业集群已经成形，超聚变、黄河鲲鹏等企业能提供数字化支撑，2024年开发区规上工业营业收入达3.93万亿元，占全省比重超80%。
试点经验足——先后两批确定61个省级试点，4家晋级国家级，还累计安排近1亿元省级服务业专项资金支持项目。
物流枢纽优势显著——8个国家物流枢纽、5个骨干冷链物流基地，能帮企业打通“制造-服务”的物流链路，2024年全省社会物流总额突破19万亿元，稳居中部第一……
但短板也不能回避。最突出的是研发投入不足，2024年河南研发投入1400亿元，仅为广东的五分之一，研发投入强度2.1%，远低于浙江的3.3%、天津的3.6%，近30%规上工业公司没有研发团队；县域层面，不少县的制造业增加值占比没达标，部分开发区营业收入不足100亿元，达不到申报发展区的门槛；还有人才缺口，每万人中研发人员仅58人，不到北京的三分之一，工业设计、供应链金融等领域高品质人才引不来、留不住。
要破解这一些难题，得找对路子。首先政策要更精准，可参考江苏张家港的“八大平台”和“红黄蓝”动态考核经验，构建“国家级试点-省级示范-县域后备”三级培育库：对国家级试点给土地指标倾斜、环评绿色通道；对省级示范给专项财政奖补；对县域园区用专项债支持数字化改造。
其次要按行业“定制”路径。装备制造业可学中国一拖，搞“设备销售+耕作指导+数据服务”；新材料产业可参考山东日照利尔高温，探索“矿山——制造——回收”一体化；新能源领域可推广江苏宜兴“光伏组件专列”经验，让河南交投、郑州陆港与新能源企业合作，定制专属物流方案；食品业则继续深化“冷链+研发+电商”模式，依托中原食品实验室提升附加值。
最后要帮中小企业“搭梯子”。可建省级工业互联网中枢平台，参考浙江海宁“四朵云”模式，为食品、起重等行业定制数智平台；开展中小企业“数字义诊”，让华为、阿里云等有突出贡献的公司免费做数字化评估，量身定做“轻量化ERP+云MES”方案；还可推广“科技副总”制度，像河南已选派的626名专家那样，驻企解决技术难题，再设2亿元种子基金，帮小企业渡过创新初期难关。
省发展改革委明确，2025年12月15日前，各省辖市要推荐2个申报主体，最终将公布5个左右省级发展区。
这意味着，河南两业融合即将从“点状试点”迈向“块状示范”。未来，随着20个发展区逐步建成，河南有望真正的完成从“制造大省”到“产业强省”的跨越，形成“制造硬实力”与“服务新动能”双轮驱动的新格局。
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