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最近的这些年，与城管、市场监管等行政执法单位相关的社会事件常常出现在热搜，引发舆论狂潮，而每一次，基本都是声讨的居多，一波未平一波又起。而同样作为国家执法单位的公安部门，却往往因重大案件破获赢得公众喝彩。
市场监督管理部门破获重大产品安全违法案件，比如3.15曝光的卫生用品、食品安全等事件，不但得不到公众夸赞，反而会出现“一年只上一天班”、“不作为”等大量负面抨击。城管更不必提，常被放到网上充当舆论的靶子，成为网民宣泄情绪发泄口。而公安部门侦破刑事案件不但得到群众尊重，甚至可获得“英雄”的称号。站上领奖台的永远是公安民警，而台下低头不语的常常是城管、市场监管部门。这就像同一个班的优秀尖子生和倒数差生，两相对比之下，舆论待遇可谓冰火两重天。
待遇的差距不止在于舆论和社会地位，还在于人员职业发展前途和工资待遇。城管、市场监管等行政执法部门充斥着大量的事业编制人员，在全国范围内，甚至事业编制执法人员才是主力军，接下来有部分是参公，很少的一部分头部机关人员才是正儿八经的公务员。职业上升渠道狭窄，大部分人员一辈子都只是个普通干部，工资无另外的补贴，与同一地区其他的普通公职人员没什么区别。
公安部门中，公务员身份的人占大多数，事业编制的工人和临时协警占少数。职务、警衔等晋升、工资待遇提升的渠道宽阔不少，即使是普通干部，工资加上补贴，比城管、市场监管等行政执法部门高出不止一个档次。
就拿我们当地来说，市公安局下设几十个执法支队，清一色的公务员，很多支队只有十个人左右，支队长就能达到正处级别，而市城管、市场监管执法支队，单位人数都突破了一百人，支队长这才是副处级别。
同为国家工作人员，却处于两种世界、两个极端，社会地位、发展前途、工资待遇为什么差距这么大？我觉得至少有五个方面原因。
一是工作性质不同。城管、市场监管等行政执法本质上是“柔性”的，对违法分子的威慑力不大，监管对象违法成本小，执法尺度受到各方面的影响非常大，面对的更是普通群众，你处罚了他们，会让他们更反感。而公安的执法是“硬”的，惩罚威慑力极大，违法犯罪成本极高，有了一次的经历，你绝对不想有第二次，甚至连第二次的机会都可能不再有了。在软和硬的对比下，没人敢轻易挑战公安部门。
二是工作安全风险不同。行政执法的性质，决定了它的基本工作对象，也决定了工作安全风险基本为零。而公安民警经常要与穷凶极恶的违法犯罪分子作斗争，随时有可能付出生命的代价，是维持社会治安，提升群众生存居住体验感的重要力量。只从这一个方面来讲，影响力就秒杀了城管、市场监管等行政执法部门，直接造成了社会地位、工资待遇的巨大差距。
三是工作方法不同。就拿执法办案来说，公安部门的工作有很多都是被动性质的，只有违法犯罪案件发生了才展开行动，是通过惩处犯罪的威慑来减少犯罪行为。而行政执法部门的工作主要在于主动监管检查，目的不是为了行政处罚，而是为维持、规范秩序，是通过日常监管避免违背法律规定的行为出现。
四是社会作用不同。城管、市场监管等行政执法部门的工作，总体上围绕的就是一个主题“优化营商环境”，为经济服务，随时因经济发展大政方针来调整，有些行为今天违法，到明天就可能变成合法了，从这一点来说它离普通大众有距离。公安部门的工作基本围绕的是大众的人身和财产安全，关乎每个人的切身利益，因此每个人都可能会与公安部门的工作有交集。
五是大众认知不同。城管、市场监管等行政执法工作，很多群众不认同，他不觉得那点小事是违法。人多为自己的利益考虑，你说他占道经营违法，他没感觉自己伤害到了别人利益和公众秩序。很多违背法律规定的行为在群众心里不成立，觉得是部门要找他们麻烦，他们理解不了。而由公安部门惩治的违法犯罪，那就是切切实实的违法犯罪，因为犯罪行为明确伤害到了当事人的利益，简单易懂，一目了然，不可置否。
以上这五个方面，造成了公众对这两种部门的不一样的要求，3.15事件曝光问题产品，公众认为这是市场监督管理部门不作为，而发生刑事犯罪案件，没人觉得是公安部门不作为。其实这两件事的本质是差不多的。
市场监管部门做了很多日常监管工作，但他不可能每天都守在每一个商家店里监督，公安部门同理，因此当违法事件突发的时候，不能说他们不作为。把市场监管执法人员和公安部门执法民警相互换个位置，等到工作学习适应了之后，与现在情况没什么不同，谁也不会比谁干得更好，大环境如此。
综上所述，各种复杂的现实造成了城管、市场监管等行政执法部门与公安部门的巨大待遇差距，有些差距是理所当然的，有些则只是偏见。其实都是为国家工作、为人民服务的，也不必分出个高尚和卑劣，希望我们都能冷静看待。
城管、市管，本来就是管理性质的行政单位，甚至是事业单位，硬把自己说成是执法单位。其执行的最高级别法律，也就是《行政处罚法》，其余都是住建部或市监局的文件类办法，人大并无授权。其着装应像法院检查院一样，有个胸牌即可，不知为啥都想戴大盖帽。而公安警察是国家武装力量，是法治机关，有《警察法》等，其性质与城管市管不同，待遇自然不同
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